以职工为中心，福利升级暖人心！

《四川省基层工会经费收支管理实施办法》川工发〔2025〕12 号

正式发布

为方便广大职工理解，

以下是2023年与2025年版本的对比及解读：

干货满满

看好啦！

适用范围与基本原则

两个版本在适用范围上保持一致，均适用于四川省内企业、事业单位、机关和社会组织单独或联合建立的基层工会委员会 。在基本原则方面，都强调遵纪守法、经费独立、预算管理、服务职工、勤俭节约、民主管理等要点。在表述的侧重点上，2025年版本更加简洁明了，直接阐述各项原则，2023年版本结合政策要求，在具体阐述时提及要贯彻落实习近平总书记相关论述以及中央八项规定精神等内容，强调工作开展的政治方向和纪律要求。

工会经费收入管理

收入范围在两个版本中无变化，都涵盖会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益和其他收入。收入管理要求上，均强调要加强各项收入的管理，严格按规定渠道和标准及时足额收取，不得擅自改变收缴标准，不得截留、挪用应上缴工会的经费，并建立健全经费收缴台账。2025年版本在语言表述上更加精炼，使得规定更加清晰易读。

工会经费支出管理支出范围:

敲重点

重点支出项目标准变化

—：职工集体福利支出

1

节日慰问

2023年每位会员年度慰问标准不超过2200元。

2025年提高到不超过3200元，提升幅度较大，能让会员享受到更多福利。同时明确年节范围除国家规定的法定节日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）外，还包括经省级以上人民政府批准设立的少数民族节日，节日慰问原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等，应在同等条件下优先选择乡村振兴重点帮扶地区、对口帮扶地区和39个欠发达县域农副产品，可通过帮扶点及官方消费渠道进行采购，体现了对乡村振兴和对口帮扶工作的支持。

注：4月30日文件发布之日起实施，对之前节假日发放的慰问不再进行补发。

2

生日慰问

2023年发放不超过500元的实物慰问品或蛋糕券

2025年提升至不超过600元的实物慰问品或蛋糕券

3

婚育慰问

2023年会员结婚或符合政策生育向本人发放不超过800元的慰问品

2025年会员结婚可发放不超过1600元的慰问品，符合政策生育的标准细化为一孩不超过1600元、二孩不超过3200元、三孩不超过4800元，且同一基层工会夫妻双方均可发放，大幅提高了慰问标准，更好地体现对会员人生大事的关怀。

4

退休慰问

2023年发放不超过800元的纪念品；

2025年提高到不超过1600元 ，且明确基层工会可组织座谈会予以欢送，座谈会可适当购买干鲜水果等食品。

5

生病及丧葬慰问

2023年因病手术或住院明确每年给予不超过1000元的慰问金或慰问品

2025年明确每人每年不超过2次慰问的规定。工会会员去世时，2025年规定可给予不高于3000元的慰问金；工会会员父母、配偶、子女及配偶的父母去世时，可给予不高于2000元的慰问金，且明确基层工会慰问时可以购买不超过300元的花圈等相关用品，相比2023年规定更加详细。

重点支出项目标准变化

二：职工活动支出支出

1

劳模职工疗休养支出

 2025年劳模职工疗休养活动范围扩大，面向全体职工，依法推进职工疗休养权益落地落实，积极配合所在单位统一制定年度职工疗休养计划，原则上每批次不超过5天（含往返），每人每天不超过800元（含往返交通费），超支部分由参加疗休养的职工个人承担。争取每位职工每4年能够参加一次疗休养，可优先安排劳模先进、优秀技术、艰苦一线职工，照顾因公负伤和即将退休的职工。要从严安排随从服务工作人员，工作人员费用不从疗休养费用中列支，职工疗休养经费主要由单位职工福利费承担，工会经费可适当补充。

2

“六一”儿童节主题活动慰问

 2023 年“六一”儿童节主题活动慰问支出，慰问范围必须是参加活动并且有14 周岁以下儿童的职工，慰问品标准不得超过 100 元每人，不允许不组织活动直接使用工会经费购买发放慰问品。

2025年慰问范围和慰问标准提高，慰问范围是参加活动的14 岁（含）以下的职工子女，符合二孩三孩生育政策以及实际情况；慰问标准提高到不超过200元每人。

3

业务支出 - 评选表扬

2023年基层工会经上级批准同意后，每年可开展1次评选表扬优秀工会干部和积极分子工作，表扬比例不超过单位会员总数的15%，每人每次奖金或奖品价值不超过300元；

2025年表扬比例提高到不超过单位会员总数的20% ，每人每次奖金或奖品价值提高到不超过600元，激励力度进一步加大。

财务管理与监督检查

财务管理

1. 预算管理。两个版本都要求基层工会依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算，年度预算原则上一年调整一次，调整预算编制审批程序与预算编制审批程序一致。2025年版本在描述预算管理流程时，更加突出程序的规范性和严谨性。

2. 财务制度建设。都强调要加强财务管理制度建设，健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。2023年版本特别提及严禁将购买旅行社服务异化为公款旅游，严禁将购买健身服务、“六一”儿童节主题活动、托管托育服务、消费帮扶变相为滥发津贴、补贴，严禁直接发放现金，严禁以商业预付卡方式提供相关服务；2025年整体对违规行为的约束和对财务制度规范的要求是一脉相承的。

3. 会计机构设置。都规定基层工会应根据会计业务需要设置会计机构或在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员，不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账 ，2025年版本表述更简洁。

监督检查

1. 监督主体与职责。2023年和2025年版本都明确省总工会负责对全省工会系统工会经费收支和使用管理情况进行监督检查，各市（州）、县（市、区）总工会，省产业（局）工会、企业集团（公司）工会应加强对本级和下一级工会的监督检查，下一级工会定期向同级工会委员会和上一级工会报告财务监督检查情况。

2. 内部监督与外部监督。都强调基层工会应加强内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督，依法接受并主动配合国家审计监督。2023年版本对内部会计监督和审查审计监督的具体内容进行了详细说明，2025年相关监督要求依然存在。

3. 违规处理。对于违规行为的规定，两个版本都明确列出了诸如不准使用工会经费请客送礼、滥发奖金津贴补贴、从事高消费娱乐健身活动等一系列禁止行为。违规处理方面，2023年版本规定违规问题情节较轻的，限期整改；涉及违纪的，由纪检监察部门依照有关规定，追究直接责任人和相关领导责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理；2025年版本在违规处理原则上与2023年一致，执行标准不变。

2025年版《四川省基层工会收支管理办法》在2023年版本基础上，进一步优化和完善了相关规定，在保障工会经费规范使用的同时，提高了职工福利标准，细化了部分支出项目和管理要求，更贴合基层工会工作实际和职工需求，有助于推动基层工会工作的高质量发展,此次修订既是四川省总工会落实“服务职工、赋能基层”的生动实践，更是聚焦职工“急难愁盼”的务实举措——从日常福利到人生大事，从文体活动到职业激励，政策“干货”背后，是对职工需求的精准回应，也是推动基层工会工作高质量发展的重要抓手。

各基层工会需精准对标新旧版本差异，严格落实新规要求，让工会经费真正成为职工的“暖心钱”“贴心钱”，持续擦亮“娘家人”服务品牌，助力全省职工获得感、幸福感、安全感“原地升级”，快转给身边的职工伙伴，一起感受这份“川味温暖”吧！

—END—

来源：金川县总工会  2025年9月29日